Jeżeli potrzebujesz uzyskać informacje od organu, potrzebujesz jakiegoś urzędowego dokumentu niezbędnego do sprawy cywilnej a organ administracji państwowej odmawia pod byle pretekstem udostępnienia takiej informacji, sąd zaś nie zawsze zażąda od organu udostępnienia dokumentu, którego strona uzyskać nie może, co naraża stronę na przegraną, bo nie jest ona w stanie udowodnić organowi, że doszło do nadużyć, że na przykład wydano nieważne decyzje, (w sprawie cywilnej o własność niezbędna jest jakiś dokument w postaci decyzji) – organ nie udostępnia a sąd nie żąda – wtedy strona, na której ciąży obowiązek przedłożenia dokumentu 1), nie ma możliwości udowodnienia zarzutów, które stawia organom. Wtedy możliwość uzyskania dokumentów daje nam ustawa o dostępie do informacji publicznej i konstytucja. Znam wiele wiele takich sytuacji, kiedy stronom w sprawie, nie chcą udostępnić potrzebnych dokumentów, podpierając się jakimiś bzdurami.
Konstytucja
Art. 63 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej stanowi, że każdy ma prawo składać dokumenty, petycje, wnioski i skargi w interesie publicznym, własnym lub innej osoby za jej zgodą do organów władzy publicznej oraz do organizacji i instytucji społecznych w związku z wykonywanymi przez nie zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej. Tryb rozpatrywania petycji, wniosków i skarg określa ustawa.
Zgodnie z art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach, petycją może być żądanie, w szczególności, zmiany przepisów prawa, podjęcia rozstrzygnięcia lub innego działania w sprawie dotyczącej podmiotu wnoszącego petycję, życia zbiorowego lub wartości wymagających szczególnej ochrony w imię dobra wspólnego, mieszczących się w zakresie zadań i kompetencji adresata petycji.
O tym, czy pismo jest petycją, decyduje treść żądania, a nie jego forma zewnętrzna (art. 3 ww. ustawy).
Art. 61.
1. Obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo to obejmuje również uzyskiwanie informacji o działalności organów samorządu gospodarczego i zawodowego, a także innych osób oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa.2. Prawo do uzyskiwania informacji obejmuje dostęp do dokumentów oraz wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów, z możliwością rejestracji dźwięku lub obrazu.3. Ograniczenie prawa, o którym mowa w ust. 1 i 2, może nastąpić wyłącznie ze względu na określone w ustawach ochronę wolności i praw innych osób i podmiotów gospodarczych oraz ochronę porządku publicznego, bezpieczeństwa lub ważnego interesu gospodarczego państwa.4. Tryb udzielania informacji, o których mowa w ust. 1 i 2, określają ustawy, a w odniesieniu do Sejmu i Senatu ich regulaminy.
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Art.2.
1. Każdemu przysługuje, z zastrzeżeniem art.5, prawo dostępu do informacji publicznej, zwane dalej „prawem do informacji publicznej”.
2.Od osoby wykonującej prawo do informacji publicznej nie wolno żądać wykazania interesu prawnego lub faktycznego.
Nie udostępnienie jest karalne!
Art.23. Kto, wbrew ciążącemu na nim obowiązkowi, nie udostępnia informacji publicznej,podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.
Orzecznictwo
I. Zgodnie z wyrokiem WSA w Łodzi z dnia 03.12. 2015 r. sygn. akt II SAB/Łd 182/15 […] „ art. 6 ust. 1 ustawy wylicza jedynie przykładowo rodzaje i źródła informacji publicznej, nie tworząc w tym zakresie zamkniętego katalogu, co wynika z użycia sformułowania „udostępnieniu podlega informacja publiczna. O zakwalifikowaniu informacji jako mającej charakter informacji publicznej decyduje treść i charakter informacji. Podzielić należało zatem takie rozumienie ocenianych przepisów, zgodnie z którymi milcząco „przyjęte”, czyli zaakceptowane przez organ administracji publicznej zgłoszenie zamiaru wykonania robót budowlanych, czy też zawiadomienie o zakończeniu budowy traci charakter dokumentu prywatnego. Jeżeli organ administracji architektoniczno-budowlanej przyjął zgłoszenie i nie złożył sprzeciwu to oznacza, że roboty budowlane nim objęte mogą być legalnie prowadzone, czy też inwestor uprawniony jest do przystąpienia do legalnego użytkowania obiektu budowlanego. W takiej sytuacji przykładowo informacja o zamierzeniu budowlanym zawarta w zgłoszeniu uzyskuje – analogicznie jak informacja objęta wydanym przez organ pozwoleniem na budowę – walor informacji publicznej. Oczywistym jest, że również w przypadku udzielenia tego rodzaju informacji publicznej ma zastosowanie na ogólnych zasadach obowiązek wynikający z art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej .W tym stanie rzeczy nie można było podzielić stanowiska organu, iż tylko dokumenty wytworzone przez organ posiadają walor informacji publicznej”[…]
II. W wyroku z dnia 31 stycznia 2018 r. sygn. akt I OSK 1258/16 NSA uznał że : […] ”Dokumenty znajdujące się w archiwach zakładowych to informacja publiczna. Nie można odmówić ich udostępnienia na podstawie przepisów o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach” […]
podobnie Wyrok WSA w Krakowie II SAB/Kr 98/14 z dnia12.05.2014 r.” […] „W przypadku informacji publicznych znajdujących się w zasobach archiwum zakładowego zostało wskazane, że zastosowanie w przypadku ich udostępnienia ma ustawa o dostępie do informacji publicznej, a nie przepisy odrębne, w tym wypadku ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowy zasobie archiwalnym i archiwach (j.t. Dz. U. z 2011 r. Nr 123, poz. 698 ze zm.).[….]
Kodeks cywilny
1) Art. 6. Ciężar dowodu – onus probandi – Dz.U.2020.0.1740 t.j. – Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny
„.. Ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z faktu tego wywodzi skutki prawne. ..”
Przykład pełnego wniosku, który został wysłany:
